1月3日，国务院联防联控机制发布对于作念好新冠要点东说念主群动态服务和“关隘前移”工作的陈述，以下为全文：
为充分融会下层组织详尽不停和下层医疗卫期望构专科服务作用，宝石“早发现、早识别、早烦嚣、早转诊”，着重和减少新冠病毒感染重症发生，确保疫情防控“迎峰转段”安定有序，现就刻下作念好要点东说念主群动态服务和“关隘前移”工作陈述如下：
一、筑牢织密下层保健康防地
各级联防联控机制要加强统筹和洽，加大组织退换，落实资金保险，运动保供渠说念，组织荟萃采购，确保下层医疗卫期望构东说念主员、药品、开流配备到位，必备药品器械直达村卫生室和社区卫生服务站。要怜惜关爱下层医务东说念主员等疫情防控一线东说念主员，通过科学安排班次交替、临时招聘、组织二三级病院下派、互助救援等步地，确保下层医务东说念主员在岗率和基本诊疗服务治安。要按照服务东说念主口15%-20%的要领为下层医疗卫期望构配皆配足新冠病毒感染对症治疗的中成药、退热药、止咳药及抗原检测试剂盒配备，确保机构可用量恒久保持在2周以上。各地凭证骨子，应时将治疗新冠病毒感染小分子药配送至下层医疗卫期望构，确保下层医疗卫期望构在上司病院指导下可开展社区医疗救治。强化发烧诊室竖立，按照要领配皆关联要领开发。在范畴较大的住户小区或村以及世界要领内，要通过树立流动服务点等步地，便捷住户就近得到医药健康服务。
二、强化要点东说念主群包保经营
县（市、区）要加强下层东说念主力组织退换，强化街说念州里政府职责，融会网格化不停作用，组织动员村（居）民委员会过甚世界卫生委员会、社会组织、社区工作者、志愿者等，以街说念州里为单元通过包片（村）、包户、包东说念主等步地，明确网格内65岁以上老年东说念主、孕产妇、儿童、残疾东说念主等要点群体经营服务包保团队。参与包保团队工作的东说念主数要与所经营服务的要点东说念主群数相匹配，每个团队至少指定1名医务东说念主员提供专科指导。各地要为乐龄老东说念主、有基础性疾病患者等重症高风险东说念主群和窘境儿童披发“健康包”，包括一定数目的退热药、止咳药、伤风药、抗原检测试剂、口罩、消毒用品等。要特别关注空巢（茕居）老东说念主和仅与残疾子女共同居住的老年东说念主，加强日常经营。
三、主算作念好要点东说念主群动态服务
融会家庭医师经营人人和主动服务作用，应用云服务、电话、微信、视频等非构兵步地或上门随访等面临面服务步地，作念实红黄绿色标识要点东说念主群健康服务，作念到“六个落实到位”：以街说念州里为单元明确各社区网格包保团队落实到位；完成三类要点东说念主群探望分类并建立台账落实到位；把机构和家庭医师24小时经营征询电话见告到要点东说念主群或家庭落实到位；通过多种步地对黄色、红色标识要点东说念主群每周经营别离不少于2次和3次落实到位；动态掌执红色标识要点东说念主群基础疾病情况和健康情景落实到位；对要点东说念主群感染新冠病毒或基础疾病加剧等情况时实时指导处置落实到位，对红色标识感染东说念主员立即指导就诊转诊，对黄色标识感染东说念主员加强对症用药指导，每天进行健康监测，症状延续加剧或经评估不恰当居家的实时就诊转诊。
四、扩大吸氧和血氧监测服务
各地要为下层医疗卫期望构、养老机构配备数目恰当的氧气袋、氧气瓶以及制氧机等开发，确保大要实时为门诊患者、居家治疗患者及养老机构老年东说念主提供氧疗或氧气灌装服务。增多指夹式脉搏血氧仪（以下简称指氧仪）配备数目，确保每个社区卫生服务中心和州里卫生院至少配备20个以上、每个社区卫生服务站和村卫生室至少配备2个以上，实时为就诊和入院患者开展血氧满盈度监测。要为每个家庭医师团队、要点东说念主群包保团队、养老机构、福利机构配备一定数目的指氧仪，满足巡诊监测、访视监测、马上监测需要。各地要积极组织为65岁以上有新冠病毒感染重症风险且行动未便的要点东说念主群披发指氧仪，指导居家自测血氧满盈度。
五、充分融会中药治疗作用
宝石中西医勾通、中医药并用，加速“三药三方”等中药鄙人层医疗卫期望构的配备和使用。各地要凭证土产货骨子和用药习气，组织探讨细则一批恰当新冠病毒感染患者治疗的中药协定处方,针对新冠病毒感染常见症状，分类建议中药治疗决议，因地（县、乡、村）制宜，辨证施治。收拢“早”“快”的原则，让中药在新冠病毒感染初期尽早介入治疗，实时阻止轻症病东说念主向重型、危重型发展。
六、纵脱引申院前急救转运才智
县（区、市）域内要建立重症患者转诊转运专班，引申120转运才智和电话坐席，落实说念路交通保险，确保急救电话24小时拨得通、有车派、出车反应时候较日常无显着延伸。加强州里卫生院、社区卫生服务中心救护车配备，确保每个机构至少一辆，并继承120融合退换。各县（市）政府要督促街说念、州里落实属地职责，树立专东说念主专岗，通过组织诱惑辖区企功绩单元、社会组织、志愿者个东说念主车辆，组建非急救转运车队，公布24小时热线电话，保险正常患者转运需求。
七、实时转诊重症风险东说念主员
对于乐龄并吞基础性疾病等重症风险较高的感染者，一朝发现感染，要实时转诊至有诊疗才智的上司病院。对于下层首诊的重症患者，要速即准确识别，凭证骨子情况，实时供氧，给与积极抢救措施，尽量保管患者生命体征安定，在医护东说念主员奉陪下实时转诊。各级各类医疗卫期望构要细则专东说念主厚爱转诊联贯，简化重症患者转诊历程，建立和运动重症患者转诊绿色通说念，完善养老机构老年东说念主就医转诊绿色通说念，提高转诊服从。
八、加强下层医务东说念主员全员培训
各地要针对下层医务东说念主员制定培训决议，开展线上、线下、牵头病院下千里带教等多种培训。充分应用国度、省、市等经营培训资源，积极开发合乎当地需求的培训课程。加强抽查，严格培训侦察，确保培训恶果，使下层医务东说念主员（包括乡村医师）在短期内练习掌执新冠要点东说念主群分级分类服务方法、感染症状不雅察、感染者居家不停和治疗、中医药救治和康复诊疗、低氧血症早期发现、呼吸痛苦的评估和问诊方法、指氧仪的使用、伏击转诊指征以及小分子药物的顺应症和正确使用方法等。
九、加强医联体牵头病院对下层的复古
按照分区包片原则，城市医疗集团、县域医共体牵头病院要建立由呼吸科、重症科、儿科、中医科等科室主任（副主任）医师构成的时间指导小组，对下层医疗卫期望构开展巡回指导，培训法度使用小分子药和中药“三药三方”，匡助提险峻层防重症才智。加强医联体里面卫生东说念主力资源统筹调配，通过下千里巡诊、东说念主员派驻、建立远程医疗合作网等步地，措置下层医疗卫期望构东说念主力不及问题。城市三级病院要对口救援县级病院，提高县级病院新冠病毒感染重症救治才智，并继承县级病院转诊的重症患者。
十、加强城乡社区健康布道
落实街说念、州里属地职责，融会村（居）委会、志愿者等作用，针对前期排查登记的要点东说念主群，通过短信辅导、披发“露出卡”、农村播送等多种面貌，让人人露出新冠病毒感染基本知识、就诊历程、村（居）干部和所在地下层医疗卫期望构24小时征询电话。鄙俚披发浮浅易行的重症早期识别操作指南、居家治疗指南，指导人人出现重症风险倾向时实时到医疗卫期望构就诊。
十一、实时掌执工作动态
各地要健全州里街说念、农村社区疫情粗犷和下层医疗卫期望构启动和服务情况监测机制，动态掌执土产货疫情发展情况、下层医疗卫期望构发烧诊室接诊情况、药品和开发储备使用情况、医务东说念主员感染减员情况、要点东说念主群服务情况等，对本省内工作存在问题或工作滞后的所在实时退换。加强数据统计分析，匡助下层实时措置工作中遭受的痛苦。充分应用信息化时间，提高工作服从，减少下层背负，实时上报国度和省、市需要的动态数据和信息。
十二、加强职责落实和督导侦察
各地联防联控机制要加强组织率领，层层压实职责，明确部门职责和任务单干，保险工作条目。省级要加强对市县两级工作开展情况和职责落实情况的督导，建立工作台账，制定任务清单、问题清单、职责清单，确保事事有东说念独揽、件件有下降，工作不隔夜。要将刻下作念好下层要点东说念主群动态服务、强化“保健康、防重症”各项工作开展情况和奏效与关联要点工作的侦察、资金分拨、评先评优等相挂钩，切实融会侦察激勉导向作用。